Приказ об утверждении Плана по противодействию коррупции


Пояснительная записка
Настоящий План мероприятий по противодействию коррупции в государственном автономном учреждении Ростовской области «Ростовский областной учебный центр» разработан во исполнение Плана мероприятий по противодействию коррупции в государственных органах Ростовской области на 2018-2019 годы (приложение № 2 к протоколу заседания комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Ростовской области от 21.03.2018 №1).
Краткий анализ исполнения Плана мероприятий по противодействию коррупции в ГАУ РО «РОУЦ» (приказ ГАУ РО «РОУЦ» от 11.04.2016 № 14)
В соответствии с Планом мероприятий по противодействию коррупции в ГАУ РО «РОУЦ» (приказ ГАУ РО «РОУЦ» от 11.04.2016 № 14) в ГАУ РО «РОУЦ» в период 2016-2017г.г. осуществлены следующие мероприятия:
1. Приказом от 11.04.2016 № 14 «Об утверждении Плана мероприятий по противодействию коррупции в Государственном автономном учреждении Ростовской области «Ростовский областной учебный центр» на период 2016-2017 годов»:
• утвержден состав рабочей группы по предупреждению коррупционных правонарушений в количестве 3-х человек;
• определен порядок заседания рабочей группы;
• определен «телефон доверия» по вопросам предупреждения коррупционных правонарушений;
• определен режим работы «телефона доверия»;
• утвержден План мероприятий по противодействию коррупции в ГАУ РО «РОУЦ» от 11.04.2016 № 14.
2. Справка о реализации Плана мероприятий по противодействию коррупции в ГАУ РО «РОУЦ» от 11.04.2016 № 14 доведена до сведения сотрудников ГАУ РО «РОУЦ».
3. Актуализирован приказ от 22.10.2014 № 23 принят Кодекс профессиональной этики и служебного поведения работников Государственного автономного учреждения Ростовской области «Ростовский областной учебный центр», который соблюдается всеми сотрудниками учреждения.
4. Актуализированы п.п.2.3., 2.6. Кодекса профессиональной этики и служебного поведения работников Государственного автономного учреждения Ростовской области «Ростовский областной учебный центр» установлен Порядок сообщения работниками организации о возникновении личной заинтересованности при исполнении трудовых обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
5. Актуализирован приказ от 30.12.2014 № 34 в ГАУ РО «РОУЦ», которым утверждено Положение об информационной открытости государственного автономного учреждения Ростовской области «Ростовский областной учебный центр».
6. Приказом от 30.12.2016 № 56 утверждена Комиссия по соблюдению требований к должностному поведению работников организации и урегулированию конфликта интересов и разработано Положение о комиссии по соблюдению требований к должностному поведению работников государственного автономного учреждения Ростовской области «Ростовский областной учебный центр».
7. Приказом от 30.12.2016 № 57 утверждены следующие документы:
• Антикоррупционная политика государственного автономного учреждения Ростовской области «Ростовский областной учебный центр»;
• Положение о конфликте интересов в государственном автономном учреждении Ростовской области «Ростовский областной учебный центр»;
• Правила обмена подарками и знаками делового гостеприимства в государственном автономном учреждении Ростовской области «Ростовский областной учебный центр»;
• Порядок информирования работодателя о ставшей известной работнику информации о случаях совершения коррупционных правонарушений другими работниками, контрагентами организации или иными лицами и порядке рассмотрения таких сообщений в государственном автономном учреждении Ростовской области «Ростовский областной учебный центр»;
• Порядок информирования работниками государственного автономного учреждения Ростовской области «Ростовский областной учебный центр» о случаях склонения их к совершению коррупционных правонарушений и порядок рассмотрения таких сообщений в государственном автономном учреждении Ростовской области «Ростовский областной учебный центр».
8. Приказом от 30.12.2016г. №59 утвержден Перечень коррупционно опасных функций.
9. С целью недопущения составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов в организации:
• актуализировано ранее разработанное Положение о закупке товаров, работ, услуг Государственного автономного учреждения Ростовской области «Ростовский областной учебный центр» (Утверждено Наблюдательным советом Государственного автономного учреждения Ростовской области «Ростовский областной учебный центр» протокол от «28» марта 2014г. №1);
• осуществляется систематическое обновление данных на сайте учреждения www.gaurorouc295.ru и на сайте www.bus.gov.ru по финансовой отчетности учреждения;
• обеспечивается обязательное размещение на сайте www.torgi.donland.ru информации о проведении закупок товаров, работ, услуг;
• проводится информирование членов коллектива на ежегодных собраниях об исполнении плана финансово-хозяйственной деятельности;
• предоставляется информация о выполнении плана финансово-хозяйственной деятельности учредителю;
• предоставляется установленная статочетность учреждения в электронном виде на сайтах Росстата;
• предоставляется налоговая и финансовая отчетности в электронном виде в налоговые органы;
• предоставляется информация в электронном виде в Пенсионный фонд.
10. Актуализировано разработанное ранее Положение об ознакомлении сотрудников с локальными актами и распорядительными документами (приказ от 20.08.2013 № 19), которым установлен Порядок ознакомления работников с нормативными правовыми актами учреждения. Все сотрудники ГАУ РО «РОУЦ» знакомятся с документами под роспись в листе ознакомления.
11. На сайте ГАУ РО «РОУЦ» www gaurorouc295 (раздел «Главная») размещена страница «Антикоррупционная деятельность», где имеются телефон доверия, Кодекс профессиональной этики и служебного поведения работников Государственного автономного учреждения Ростовской области «Ростовский областной учебный центр», План мероприятий по противодействию коррупции в государственных органах Ростовской области на 2016 – 2017 годы, приказ ГАУ РО «РОУЦ» «Об утверждении Плана мероприятий по противодействии коррупции», Областной закон о противодействии коррупции в Ростовской области от 23.04.2009г., Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ
«О противодействии коррупции».
12. Обновлены материалы по профилактике коррупционных явлений на стенде в учреждении.
13. На сайте ГАУ РО «РОУЦ» в сети интернет размещены ежегодные отчеты по самообследованию в учреждении.
14. Ежегодно на сайте http://as-dpe.mon.gov.ru предоставляются отчеты по формам № 1-ПК «Сведения о деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам» и № ПО «Сведения о деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения». Систематически предоставляется на сайт http://bus.gov.ru бухгалтерская отчетность по формам № ЗП- образование «Сведения о численности и оплате труда работников сферы образования по категориям персонала», № П-4 «Сведения о численности и заработной плате работников», № П-2 «Сведения об инвестициях в нефинансовые активы», № П-4 (НЗ) «Сведения о неполной занятости и движении работников» и другие.
15. Помимо направлений Плана мероприятий по противодействию коррупции в ГАУ РО «РОУЦ» осуществлены мероприятия внутреннего анализа коррупционных рисков (анализ приема слушателей на обучение в ГАУ РО «РОУЦ»; проводится внутренний контроль за закупкой отдельных видов услуг; организацией обучения сотрудников ГАУ РО «РОУЦ».
Проведен анализ возможности доступа к личным данным сотрудников.
Проведен анализ расходования и учета канцтоваров, хозтоваров, средств индивидуальной защиты и иных средств, материалов, оборудования.
Проведена антикоррупционнная экспертиза локальных актов, разработанных в ГАУ РО «РОУЦ» в период 2013-2016гг.

Задачами Плана мероприятий по противодействию коррупции в ГАУ РО «РОУЦ» на период 2018-2019 годов являются:
1. нормативное обеспечение мер по предупреждение коррупционных правонарушений в ГАУ РО «РОУЦ»;
2. исключение предпосылок совершению коррупционных правонарушений;
3. формирование нетерпимого отношения в коллективе к коррупционным правонарушениям;
4. содействие сотрудникам ГАУ РО «РОУЦ» в реализации их законных прав при исполнении ими должностных обязанностей;
5. содействие обучающимся (слушателям) в реализации их законных прав на обучение;
6. повышение ответственности администрации учреждения в вопросах предупреждения коррупционных правонарушений;
7. постоянный антикоррупционный мониторинг распорядительных документов и локальных актов учреждения с целью устранения возможности разного их толкования.

Основными направлениями при реализации Плана мероприятий по противодействию коррупции в государственном автономном учреждении Ростовской области «Ростовский областной учебный центр» являются следующие:

1. Мероприятия, направленные на организационное и правовое обеспечение реализации антикоррупционных мер.
2. Мероприятия, направленные на профилактику коррупционных и иных правонарушений в ГАУ РО РОУЦ».
3. Мероприятия по проведению антикоррупционной экспертизы распорядительных и локальных актов ГАУ РО «РОУЦ».
4. Мероприятия по антикоррупционной работе в сфере закупок товаров, услуг для нужд ГАУ РО «РОУЦ».
5. Мероприятия по мониторингу исполнения коррупционно опасных функций.
6. Мероприятия, направленные на антикоррупционное образование и просвещение сотрудников ГАУ РО «РОУЦ».
7. Взаимодействие с учреждениями и организациями, созданными для выполнения задач, поставленных перед органами исполнительной власти Ростовской области.


п/п Наименование мероприятия Срок исполнения мероприятия Ответственный за исполнение
мероприятия
1 2 3 4
1. Мероприятия, направленные на организационное и правовое обеспечение реализации антикоррупционных мер
1.1 Проведение заседаний рабочей группы по предупреждению коррупционных правонарушений в ГАУ РО «РОУЦ»
В соответствии
с регламентом рабочей группы 1 раз в квартал Заместитель директора по УМР Сбитнева И.Н., ответственная за антикоррупционную деятельность в ГАУ РО «РОУЦ»
1.2 Утверждение Плана противодействия коррупции
в ГАУ РО «РОУЦ» на период 2018-2019 годов До 1 апреля 2018 г. Директор ГАУ РО «РОУЦ» Красноперова Н.И.
1.3 Обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к должностному поведению работников ГАУ РО «РОУЦ» В течение
2018-2019 гг. Комиссия по соблюдению требований к должностному поведению работников ГАУ РО «РОУЦ»
1.4 Обеспечение мер по недопущению и урегулированию конфликта интересов в ГАУ РО «РОУЦ» В течение
2018-2019 гг. Комиссия по соблюдению требований к должностному поведению работников ГАУ РО «РОУЦ»
1.5. Размещение основной информации о деятельности ГАУ РО «РОУЦ» на сайте учреждения В течение
2018-2019 гг. Заместитель директора по УМР Сбитнева И.Н.
2. Мероприятия, направленные на профилактику коррупционных и иных правонарушений в
ГАУ РО РОУЦ»
2.1 Обеспечение представления директором ГАУ РО «РОУЦ» сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей В порядке и сроки, установленные действующим законодательством Директор ГАУ РО «РОУЦ» Красноперова Н.И.
2.2 Организация работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов в ГАУ РО «РОУЦ» В течение
2018-2019 гг. Комиссия по соблюдению требований к должностному поведению работников ГАУ РО «РОУЦ»
2.3 Организация разъяснительной работы по обеспечению сообщения сотрудниками ГАУ РО «РОУЦ» о получении подарка в связи с исполнением ими служебных и должностных обязанностей. В течение
2018-2019 гг. Комиссия по соблюдению требований к должностному поведению работников ГАУ РО «РОУЦ»
2.4 Организация разъяснительной работы по обеспечению сообщения сотрудниками ГАУ РО «РОУЦ» о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений. В течение
2018-2019 гг. Комиссия по соблюдению требований к должностному поведению работников ГАУ РО «РОУЦ»
2.5 Проведение мероприятий по формированию
у сотрудников ГАУ РО «РОУЦ» негативного отношения к коррупции. В течение
2018-2019 гг. Комиссия по соблюдению требований к должностному поведению работников ГАУ РО «РОУЦ»
2.6 Актуализация имеющихся документов по противодействию коррупции в ГАУ РО «РОУЦ» В течение
2018-2019 гг. Директор ГАУ РО «РОУЦ» Красноперова Н.И.
2.23 Организация работы по формированию кадрового резерва в ГАУ РО «РОУЦ» В течение
2018-2019 гг. Директор ГАУ РО «РОУЦ» Красноперова Н.И.
3.Мероприятия по проведению антикоррупционной экспертизы распорядительных и локальных актов
ГАУ РО «РОУЦ»
3.1 Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных локальных актов и распорядительных документов в ГАУ РО «РОУЦ» В течение
2018-2019 гг. Рабочая группа по предупреждению коррупционных правонарушений в ГАУ РО «РОУЦ»
3.2 Организация работы по размещению на сайте ГАУ РО «РОУЦ» основных документов по противодействию коррупции В течение
2018-2019 гг. Заместитель директора по УМР Сбитнева И.Н.
4.Мероприятия по антикоррупционной работе в сфере закупок товаров, услуг для нужд ГАУ РО «РОУЦ»
4.1 Актуализация Положения о закупке товаров, работ, услуг Государственного автономного учреждения Ростовской области «Ростовский областной учебный центр» В течение
2018-2019 гг. при необходимости Директор ГАУ РО «РОУЦ» Красноперова Н.И., главный бухгалтер ГАУ РО «РОУЦ» Фенева Е.И.,
4.2 Проведение мониторинга закупок товаров, работ, услуг в ГАУ РО «РОУЦ» Ежегодно,
до 1 декабря Рабочая группа по предупреждению коррупционных правонарушений в ГАУ РО «РОУЦ»
5.Мероприятия по мониторингу исполнения коррупционно опасных функций
5.1 Мониторинг обращений по фактам склонения сотрудников ГАУ РО «РОУЦ» к совершению коррупционных нарушений Ежегодно,
1 квартал Директор ГАУ РО РОУЦ Красноперова Н.И., рабочая группа по предупреждению коррупционных правонарушений в ГАУ РО «РОУЦ»
5.2 Мониторинг информации о случаях совершения коррупционных правонарушений сотрудниками ГАУ РО «РОУЦ» или контрагентами Ежегодно,
1 квартал Директор ГАУ РО РОУЦ Красноперова Н.И., рабочая группа по предупреждению коррупционных правонарушений в ГАУ РО «РОУЦ»
5.3 Анализ публикаций в средствах массовой информации
о фактах проявления коррупции в ГАУ РО «РОУЦ» В течение
2018-2019 гг. Директор ГАУ РО РОУЦ Красноперова Н.И., рабочая группа по предупреждению коррупционных правонарушений в ГАУ РО «РОУЦ»
5.4. Анализ обращений по «телефону доверия» В течение
2018-2019 гг. Сбитнева И.Н., заместитель директора по УМР, рабочая группа по предупреждению коррупционных правонарушений в ГАУ РО «РОУЦ»
5.5. Анализ исполнения коррупционно опасных функций сотрудниками ГАУ РО «РОУЦ» по направлениям; Образовательная деятельность, Управление имуществом учреждения, Финансово-хозяйственная деятельность, В течение
2018-2019 гг. Сбитнева И.Н., заместитель директора по УМР, рабочая группа по предупреждению коррупционных правонарушений в ГАУ РО «РОУЦ»
6. Мероприятия, направленные на антикоррупционное образование и просвещение сотрудников
ГАУ РО «РОУЦ»
6.1. Проведение совещаний, собраний сотрудников ГАУ РО «РОУЦ» по вопросам предупреждения коррупционных правонарушений в ГАУ РО «РОУЦ», ознакомления с новыми документами по антикоррупционной деятельности В течение
2018-2019 гг. Директор ГАУ РО «РОУЦ» Красноперова Н.И., заместитель директора по УМР Сбитнева И.Н.
6.2 Повышение квалификации сотрудников ГАУ РО «РОУЦ» посредством реализации дополнительной общеразвивающей программы «Противодействие коррупции. Отношение. Модели. Закон»
В течение
2018-2019 гг. Заместитель директора по УМР Сбитнева И.Н.
6.3 Участие в реализации мероприятий, посвященных международному дню борьбы с коррупцией Ежегодно,
до 9 декабря
Директор ГАУ РО «РОУЦ» Красноперова Н.И., заместитель директора по УМР Сбитнева И.Н.
7. Взаимодействие с учреждениями и организациями, созданными для выполнения задач,
поставленных перед органами исполнительной власти Ростовской области
7.1 Предоставление в министерство ЖКХ РО, в Управление по противодействию коррупции (по запросу) отчетов об исполнении настоящего Плана, аналитических справок, информации по противодействию коррупции В порядке и сроки, установленные действующим законодательством Директор ГАУ РО «РОУЦ» Красноперова Н.И., заместитель директора по УМР Сбитнева И.Н.